Европейское («коммунальное») право

ЕВРОПЕЙСКОЕ («КОММУНАЛЬНОЕ») ПРАВО — особый нормативно-юридический комплекс, призванный урегулировать взаимоотношения, складывающиеся в рамках Европейского Союза. Это право Европейского Союза, вытекающее из Парижского 1951 г., Римского 1957 г., Брюссельского 1965 г., а также Маастрихтского 1992 г. и Амстердамского 1997 г. договоров. Европейское право — это региональное право, отличное от международного тем, что оно образует специальный регионально-правовой режим правового регулирования, имплементированное в правовые системы стран — членов Европейского Союза. Иначе его именуют еще «коммунальным правом». Европейскому праву одновременно присущи как черты наднационального, так и внутригосударственного права. Действие европейского права распространяется на территории стран — членов Европейского Союза. Структурно европейское право включает: 1) право Европейских сообществ, объединяющих 6 государств — Францию, Италию, страны Бенилюкса и ФРГ, подписавших Договор об образовании каждого из трех Европейских Сообществ (Европейского объединения угля и стали, ЕЭС и Евратом). В последующем к этим странам-учредителям присоединились Великобритания, Ирландия, Дания (1972 г), Греция (с 1974 г.), Испания и Португалия (с 1986 г.); 2) право Европейского Союза и 3) положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод, принятой в рамках Совета Европы в 1951 г.

Структурно европейское право состоит из двух составляющих — институционального права (норм, закрепляющих политическую, административную и юридическую организацию Сообществ, и касающихся статуса, функций и полномочий различных органов и институтов ЕС — Европарламента, Европейской комиссии, Европейского суда и др.) и материального европейского права или норм, регулирующих поведение и деятельность индивидов и групп в различных областях, входящих в сферу применения европейских договоров.

В европейском юридическом лексиконе термин «европейское право» кроме своего собственного назначения используется и в иных значениях:

как совокупность национальных правовых систем европейских государств. «Европейское право» в этом случае используется как собирательное понятие, призванное отобразить правовую карту Европы, несмотря на весьма значительные и даже принципиально отличные черты правовых систем стран европейского региона;

как той совокупности международно-правовых норм, посредством которой регулируются отношения между европейскими государствами в самых различных областях. Это нормы, содержащиеся в конвенциях и соглашениях, заключенных европейскими государствами, а равно в двусторонних договорах и соглашениях, регулирующих отношения между теми или иными европейскими государствами.